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Agroenergía en América Latina. Un estudio de casos de cuatro países: Brasil, Argentina, Paraguay y Colombia

Agroenergía en América Latina


Un estudio de casos de cuatro países: Brasil, Argentina, Paraguay y Colombia
Autor: Thomas Fritz
© FDCL, Berlin, Mayo 2008

Número de documento: 122 314 018 (Brot für die Welt)
ISBN-13: 978-3-923020-41-6 | ISBN-10: 3-923020-41-4


Redacción: Thomas Hirsch, Dr. Bernhard Walter
Stuttgart, Mayo 2008
Traducción: Jan Stehle
Editores: Brot für die Welt / Forschungs- und Dokumentationszentrum Chile-Lateinamerika

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Agroenergía en América Latina


Un estudio de casos de cuatro países: Brasil, Argentina, Paraguay y Colombia

Introducción
Latinoamérica pertenece a aquellas regiones del mundo, a las que se atribuyen grandes potencialidades en el incipiente mercado mundial de agroenergía. Los países del subcontinente parecen predestinados a cultivar plantas energéticas no solamente para cubrir sus propias necesidades, sino tambíen para satisfacer la demanda internacional.
Los lobbistas mencionan como puntos atractivos las grandes extensiones de suelos disponibles, las tierras fértiles, la gran disponibilidad de agua y el clima favorable. Además, dentro de los países de la región está Brasil, un país que tiene una vasta experiencia con agrocombustibles y que actualmente está en vías de convertirse en una „superpotencia”de la agroenergía.
La Unión Europea, hoy en día, ya es uno de los más grandes importadores de biomasa para el uso energético. Si mantiene sus ambiciosas metas de expansión, por ejemplo de los agrocombustibles, la necesidad de importar biomasa aumentará aún más. Hasta el 2020, los agrocombustibles deberán representar un 10 por ciento del consumo total de combustibles en la UE. Para lograr eso, habrá que importar una gran parte de la biomasa desde los países del Sur, especialmente desde Latinoamérica.
Al mismo tiempo el debate público, aún reciente, pero muy intenso, sobre la agroenergía ha demostrado que el uso de fuentes de energía de origen vegetal conlleva riesgos serios. Las plantaciones energéticas pueden amenazar los ecosistemas naturales.
Muchos pequeños agricultores e indígenas pueden ser expulsados de sus tierras y la competencia por el agua y los suelos puede afectar la producción de alimentos. Los precios de arriendo de la tierra van en aumento y dificultan el acceso de los pequeños agricultores a la tierra. Por último, la reciente evolución de los mercados demuestra que el uso energético de las plantas, que son base alimentaria de los seres humanos y los animales, contribuyen a un incremento de los precios de los alimentos.
Sin embargo, una estimación más exacta de las posibles consecuencias de la producción agroenergética requiere de una mirada en detalle a la situación en diferentes regiones. Los riesgos generales se presentan de manera diferente en cada país. Brot für die Welt (Pan para el Mundo) y el Forschungs- und Dokumentationszentrum Chile-Lateinamerika (Centro de Investigación y Documentación Chile-Latinoamérica – FDCL) han escogido para esta publicación cuatro países latinoamericanos que están realizando fuertes inversiones en lo que se refiere al establecimiento de la industria de los agrocombustibles: Brasil, Paraguay, Argentina y Colombia.
Este estudio describe la política estatal en materia de agroenergía de estos países y sus posibles impactos. En el centro de esta investigación estarán las consecuencias de esta política para los grupos sociales más desfavorecidos: Pequeños agricultores, campesinos sin tierra, indígenas y trabajadores rurales. Además, se considerarán los cambios observados en el uso de la tierra, que pueden tener un impacto significativo sobre la seguridad alimentaria. En forma complementaria se presentarán las posiciones de actores de la sociedad civil frente a la política agroenergética de su respectivo gobierno.

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Agroenergía en América Latina

Un estudio de casos de cuatro países: Brasil, Argentina, Paraguay y Colombia

Contenido
INTRODUCCIÓN

BRASIL
La política agroenergética en Brasil
La producción de etanol
 El programa Proálcool de 1975
 El nuevo programa Proálcool
 Incentivos tributarios, promoción de la investigación y créditos
Las consecuencias de la producción de etanol
 Concentración de tierras
 Producción intensiva con especies de alto rendimiento
 Agroquímica y daños medioambientales
 La quema de campos y la mecanización
 Exigencias extremas de rendimiento y flexibilización
 Accidentes laborales y trabajo de esclavos
 Competencia con la producción de alimentos
 Conflicto con la reforma agraria
 Otro tema de conflicto: Etanol a base de celulosa
La producción de biodiésel
 El Programa Nacional de Biodiésel
 El Sello Combustible Social
Las consecuencias de la producción de biodiésel
 Tres cuartos del biodiésel provienen del agrobusiness
 Desigualdades sustanciales de los ingresos
 La materia prima dominante: aceite de soja
 Los pequeños agricultores del Sur bajo presión competitiva
 Peligros para los ecosistemas
 Palma de aceite en el norte: altas subvenciones
 Ricino en el noreste: sobreexplotación y bajo rendimiento
 Altos precios de materias primas ponen en peligro la rentabilidad
 Objetivos de expansión estimulan la intensificación
Posiciones de la sociedad civil

PARAGUAY
La política agroenergética en Paraguay
La producción de etanol
 La meta: la exportación de etanol
La producción de biodiésel
 Los precios de las materias primas como factor de riesgo
 La materia prima preferida: La soja
Las consecuencias de la producción de agrocombustibles
 Falta de acceso a la tierra
 La especulación del suelo y compras de tierra ilegales
 Intoxicaciones por pesticidas y represión estatal
Demandas de la sociedad civil

ARGENTINA
La política agroenergética en Argentina
 La Ley de Biocombustibles
La producción de biodiésel
 Soja 100 por ciento transgénica
 Concentración en la industria de soja
 Las fábricas de biodiésel apuestan a la exportación
La producción de etanol
 La expansión de la caña de azúcar solamente es posible en áreas desfavorecidas
 Una materia prima potencial: el maíz de agricultura intensiva
Consecuencias de la producción de agrocombustibles
 Soja transgénica, el cultivo sin arado y los herbicidas
 Peligros para la seguridad alimentaria
 Chaco: concentración y desaparición de granjas agrícolas
 Depredación de bosques en el norte de Argentina
 Indígenas y pequeños agricultores pierden su sustento de vida
Posiciones de la sociedad civil

COLOMBIA
La política agroenergética en Colombia
La producción de etanol
La producción de biodiésel
Consecuencias de la producción de agrocombustibles
 La expansión agraria a la sombra de un conflicto armado
 Cuatro millones de desplazados internos
 Apropiación ilegal de tierras
 Plantaciones de palma en tierras colectivas afrocolombianas
 Represión contra „zonas humanitarias”en el departamento de Chocó
 La situación precaria de los desplazados internos
 Peligros para la seguridad alimentaria en el departamento de Bolívar
 Violencia contra sindicalistas
 Reducción de beneficios sociales a través de cooperativas asociadas
Posiciones de la sociedad civil

RESUMEN
Brasil
Paraguay
Argentina
Colombia

CONCLUSIÓN
LITERATURA

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